1. 中国政府已显示出进行金融市场改革包括开放债券市场的意向,以便于:
- 广泛引入金融市场、增加透明度、减少系统性波动带来的风险;
- 为非国有实体提供更多的融资渠道，增强经济稳定性。
- 利用中国的巨大国内储蓄存款池。
2. 过去十年里，世界各地开发了一系列项目，利用债券将资本引入重要的投资领域解决气候变化等方面的环境挑战。气候债券倡议组织指出，2013年与气候变化解决方案相关的债券约为3,460亿美元。作为绿色债券或气候债券上市的约为150亿美元，其中开发银行发行了大量债券；各国政府已制定了一系列支持性措施，为可再生能源、能效及运输行业带来了绿色债券发行的增长。
3. 在提高能源强度、发展环境产业以及减少环境压力方面，中国“十二五”规划制定了宏伟计划，这将需要大量资金投入。
4. 为实现以上决议,本文提出了一系列需要采取行动的领域:
- 政府支持绿色债券发行计划，包括利率支持、税收优惠政策激励，推动投资者需求，加大对债券结构的监管支持。
- 允许指定的国有企业和各地方政府发行绿色债券，作为开发市场的最初试点开发市场。
- 帮助建立国内投资者基础——参照明确和透明的绿色投资标准制定绿色债券认证体系，支持绿色债券市场的廉政建设；为公共基金如全国社会保障基金设定购买绿色债券的目标；鼓励绿色债券交易市场。
5. 同样重要的是要:
- 利用资产担保债券引入对地方政府和银行层面融资要求更广泛的透明度，并且避免不稳定性的风险。
- 绿色债券发行在国际市场中发挥领导作用，以此彰显中国改善环境工作的决心。
6. 制定一个绿色债券计划将需要:
- 明确定义：与债券(这种债券能算做“绿色”)挂钩的投资；为投资者和监管机构在公司债券发行人绿色主张方面提供保证的政府认可体系。
- 明确并共同来定义对于创建一个广大的、具有流动性的市场的重要性，它还可以避免为了迎合发行人的需求而“演绎”“绿色”主题。
- 本文提出了自我筹资以及自我监管的审核和执法体系有赖于在中央层面制定共同标准和要求; 并且提出了对绿色主张审核的要求,而将审核复查和监督授权给予市场参与者。
7. 提出举措来建立一个市场
- 有效协调监管措施，促进绿色债券市场发展——连贯性监管将确保市场的平稳增长。
- 按照不同类型的发行者，如政策性银行、省/市、国有企业、商业银行，开展绿色债券试点项目。
- 用国家支持的发行作为示范发行及最初流动资产，对于那些以绿色产品为主要收益的公司，政府应以选择性担保或首次亏损激励的方式来支持其公司债券的发行。
8. 绿色债券市场的发展不但为储户提供了更多提高收益的机会，也为以下方面提供了机会:
- 为绿色产业增加低成本资金的供应；
- 为金融体系内的相关资产增加透明度；
- 顺应公众对绿色环境的渴望，将居民储蓄存款引入强劲的零售债券市场；
- 从国外直接引入投资与绿色增长目标相一致的长期债务；
- 确保存款被用于责任性投资，实现国家的环境目标；
- 债券市场改革以试点的有限方式进行，并确保其高度集中在政府的环境政策优先重点领域；
- 在绿色增长和投资以及承诺发展可持续经济等方面获得国际认可。
绿色债券为在固定收益市场开展透明度试点提供了理想机会，还有助于实现“十二五”规划的环境目标，为彰显中国在解决环保挑战方面的领导力和决心提供了机遇。
EN: How to Grow Green Bonds in China: www.climatebonds.net/resources/publications/china-report