欧盟分类法补充授权法案——气候债券倡议组织的立场
欧盟可持续活动分类法是一个分类系统,为“公司、投资者和决策者提供适当的定义,使经济活动在环境上可被认为是可持续的”。今年早些时候,欧盟委员会无视顾问和科学界的建议,通过了《欧盟分类法补充授权法案》(CDA)。拟议中的CDA将允许新的化石天然气项目被贴上“绿色转型”的标签,并允许在符合特定标准的情况下获得绿色债券融资。
气候债券倡议组织敦促欧洲议会成员(MEPs)投票反对《补充授权法案》,并反对该委员会将化石天然气和核能列入欧盟分类条例中有助于减缓气候变化的经济活动清单的提议。
欧洲议会应否决CDA的五个理由
1. 科学界和投资者一致认同:化石天然气不是一种燃料。
IPCC和IEA已经证明,如果我们要实现1.5°C的升温,就没有投资新的化石天然气基础设施的空间。我们只有非常有限的时间来避免危险的全球变暖,这意味着除了急剧和快速的脱碳以外,任何措施都是不够的。给化石天然气贴上“绿色转型”的标签,会威胁到欧盟在2030年前实现减排55%目标的能力,这可能会削弱欧盟应对灾难性气候变化的努力。这包括到2025年采取雄心勃勃和果断的行动,以保持在正轨上。
2.欧盟在绿色金融方面处于领先地位。CDA损害了这种领导地位。
在全球范围内,各个分类方案都在严格限制化石燃料在发电中的作用。在中国、俄罗斯和其他几个国家,超过100g二氧化碳当量/千瓦时的新化石天然气发电被明确排除在绿色分类方案之外。采用CDA提案将使欧盟分类法失去全球领导地位,这与迄今为止欧盟在可持续金融方面表现出的模范水平相矛盾,并可能导致其他司法管辖区削弱其分类法的回应。
3. CDA增加了对俄罗斯的依赖,并把更多的权力交给了普京。
欧盟约90%的化石天然气消费来自进口,其中一半来自俄罗斯。欧盟对化石天然气的日益依赖将进一步暴露在天然气价格波动中,降低能源安全,让俄罗斯掌握更多权力,并为该国的军事行动提供资金,这增加了地缘政治不稳定的可能性。分类法中的绿色转型活动应该加速而不是延缓欧盟天然气行业的彻底转型,以确保能源安全和价格稳定。
4. 一个可信的绿色转型需要行动,CDA要求人们做出承诺。
CDA提议将化石天然气发电归类为绿色转型活动,这是基于在2035年底之前转向可再生能源或低碳气体的承诺。但是,承诺并不构成可信的转型战略,转型战略需要包括一个明确的路线图和近期内可实现的里程碑。根据拟议的规则,数十家新的化石天然气工厂可以从可信的转型努力中抽走绿色转型融资,但不能保证真正的转型路径会被遵循。
5. 绿色转型需要彻底的转变,CDA正在优先考虑渐进式变革。
目前,该分类中规定的100克二氧化碳/千瓦时的全生命周期排放阈值是为了鼓励将升温限制在1.5ºC内所需的快速和大幅脱碳。CDA与此不同,它试图推动一种渐进式的转变,即缓慢地将能源从煤炭转向化石天然气,再转向低碳天然气,如生物甲烷或氢气。CDA的渐进式做法将阻碍可再生发电的发展和部署,并巩固欧洲的化石燃料基础设施,直至本世纪70年代。
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